El pleno legislativo acompañó una iniciativa para eliminar procesos burocráticos durante la licitación de los proyectos de reconstrucción y hacer más eficiente la rehabilitación de centros escolares en todo el país.
Con el objetivo de mejorar la infraestructura física de los centros educativos a nivel nacional, la Asamblea Legislativa aprobó, con 57 votos, disposiciones especiales y transitorias para la adquisición, contratación y pago de las obras, bienes y servicios relacionados a proyectos e intervenciones en infraestructura educativa.
Estas medidas permitirán agilizar el diseño construcción, adecuación, mantenimiento, ampliación, rehabilitación, intervenciones de emergencia , reparación y restauración de infraestructura en instituciones educativas.
El diputado Mauricio Ortiz explicó que las disposiciones están enmarcadas en el programa Mi Nueva Escuela, específicamente en el eje de la infraestructura, y que con ellas se establecen las reglas básicas para la adquisición, contratación y pago de las obras, bienes y servicios en las escuelas.
Además, detalló que uno de los objetivos de la medida es eliminar requisitos burocráticos que existen durante las licitaciones de proyectos de remodelación y reconstrucción de escuelas a nivel nacional.
“Esto no quiere decir que el proceso va a dejar de tener garantías, al contrario, continúa siendo garantista con las reglas establecidas en las disposiciones transitorias”, sostuvo Ortiz.
Algunas escuelas que no tenían infraestructura física adecuada ya han sido rehabilitadas en municipios como Acajutla, Sonsonate, Nahuizalco e Izalco, afirmó el legislador.
Sin embargo, Ortiz expresó que en otras instituciones el proceso de reconstrucción se ha detenido debido a que los contratistas incumplen con las reglas plasmadas en los acuerdos, paralizando los procesos y demorándolos hasta por un año.
Con la nueva ley, al momento que un contratista incumpla las garantías acordadas, se notificará a las instituciones correspondientes, pero se retomará inmediatamente el proceso de licitación con nuevas empresas.
“Lo que necesitamos es entregar renovadas las escuelas y renovar el sistema educativo y que los beneficiarios sean los alumnos, maestros y padres de familia. Debemos encontrar la manera de eficientar los recursos y que los proyectos se determinen en tiempo establecido”, dijo el parlamentario.
Contenido de las disposiciones
Las disposiciones transitorias aplicarán para empresas que cumplan con requisitos como experiencia comprobada en proyectos estatales y personales naturales, nacionales o internacionales que hayan demostrado celeridad y compromiso al momento de ejecutar obras de infraestructura pública.
Además, deberán presentar garantías como un pagaré del 100 % del monto del contrato para garantizar el cumplimiento de las obligaciones. También podrán entregar cheques certificados y otros títulos valores de terceros.
La Unidad de compras del Ministerio de Educación será la encargada de verificar la legalidad de las garantías. Esta disposición fue incluida debido a que ya se han presentado casos en los que las empresas entregan “finanzas falsas”, generando un retraso de nueve meses en el proceso de contratación.
Con las nuevas disposiciones, de presentarse un caso de falsedad de documentos, el Ministerio de Educación podrá iniciar inmediatamente un nuevo proceso de licitación.
Asimismo, los contratos realizados bajo estas medidas se podrán prorrogar o modificar por circunstancias imprevistas, de fuerza mayor o interés público y mediante solicitud razonada.
Exenciones fiscales
La propuesta también establece la exoneración del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles (IVA) en compras locales como exportaciones.
Eximición total de impuestos, aranceles y gravámenes a la importación de maquinaria, equipos y materiales necesarios para los proyectos.
Eliminación total de todo impuesto, arancel y gravamen relacionado a adquisiciones, compras y contrataciones para el desarrollo de los proyectos.